PlayCity замість КРАІЛ як змінився ринок онлайн гемблінгу

Ринок легального гемблінгу в Україні існує з серпня 2020 року — саме тоді набрав чинності Закон "Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор". КРАІЛ — Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей — була першим регулятором, який видавав ліцензії і здійснював нагляд.

У квітні 2025 року регуляторна архітектура змінилась. КРАІЛ ліквідовано, а його функції перейшли до нового органу — Державного агентства України «ПлейСіті» (PlayCity). Для гравців це не просто зміна назви у футері сайтів: змінились структура нагляду, підзвітність і окремі повноваження.

Актуальний перелік ліцензованих операторів і порівняння їхніх умов можна знайти на тематичних агрегаторах, де онлайн казіно зведені з прив'язкою до реєстру PlayCity. КРАІЛ і PlayCity: у чому різниця структурно

КРАІЛ функціонував як незалежна регуляторна комісія — колегіальний орган із призначеними членами, підзвітний Кабінету Міністрів. Ця модель поширена у сфері фінансового і гемблінг-регулювання в Євросоюзі.

PlayCity — центральний орган виконавчої влади (ЦОВВ), що реалізує державну політику у сфері азартних ігор під координацією Мінцифри. Це принципова відмінність від комісійної моделі КРАІЛ: рішення приймаються в адміністративному, а не комісійному форматі, із чіткішою інтеграцією у систему виконавчої влади.

На практиці для гравців різниця виявляється у двох аспектах:

Реєстр ліцензіатів. PlayCity веде офіційні онлайн-реєстри ліцензіатів — там є юридична назва оператора, номер ліцензії і дата видачі. Це єдине достовірне джерело для перевірки легальності конкретного казино. Актуальні посилання на реєстри публікуються на офіційних ресурсах агентства.

Розгляд скарг. Механізм подачі звернень гравців до регулятора збережений. При порушенні ліцензованим оператором прав гравця — зокрема, відмові у виплаті законного виграшу — можна звернутись до PlayCity. Регулятор має повноваження вимагати виконання зобов'язань або ініціювати анулювання ліцензії.

Що залишилось незмінним для гравців

Попри зміну регулятора, основний каркас вимог до операторів залишився.

Ліцензія — обов'язкова умова. Будь-який оператор, що приймає ставки від громадян України, зобов'язаний мати ліцензію PlayCity. Іноземна ліцензія (Кюрасао, Мальта, Гібралтар) не замінює українського дозволу.

KYC-верифікація. Ліцензовані казино зобов'язані ідентифікувати особу гравця до виплати виграшу. Відсутність верифікації — підстава для блокування виведення.

Вікова межа 21+. Встановлена законом і не змінилась.

Розрахунки в національній валюті. Ліцензійні вимоги зобов'язують операторів проводити азартні ігри в гривні. Платформи, що здійснюють розрахунки виключно у криптовалюті або іноземній валюті без гривневого еквівалента, виходять за межі ліцензійних умов.

Відповідальна гра. Оператори зобов'язані надавати інструменти самообмеження: самовиключення, ліміти депозитів і ставок.

Кількість і структура ліцензованих операторів у 2026-му

З моменту легалізації у 2020-му ринок суттєво розширився. Перша хвиля ліцензіатів включала близько десяти операторів — переважно компанії з наявною офлайн-інфраструктурою (гральні зали, казино в готелях). За оцінками відкритих оглядів ринку, станом на 2025–2026 роки в Україні діє понад 20–25 ліцензійних онлайн-брендів — точна кількість змінюється в міру видачі нових і анулювання існуючих дозволів.

Великі холдинги. FAVBET — один із відомих гравців ринку розваг в Україні, пов'язаний із брендом Casino UA.

Платформи з офлайн-присутністю. Slots City (ТОВ «ГЕЙМДЕВ», ліц. № 47), First Casino (ТОВ «ФЬОРСТ ЕЛЕМЕНТ», ліц. № 56) мають мережі наземних закладів у кількох містах України — Київ, Львів, Одеса, Харків та ін.

Міжнародні бренди. Vbet, Parimatch та ряд інших міжнародних операторів отримали окремі українські ліцензії і адаптували свої платформи для місцевого ринку.

Важлива деталь: один холдинг може управляти кількома брендами під різними ліцензіями. Перевіряйте конкретну юридичну особу і номер ліцензії, а не репутацію материнської компанії.

Верифікація і платіжний процесинг: зміни 2025–2026

Дія — стандарт KYC. Ідентифікація через застосунок Дія стала стандартом у більшості великих операторів. Процедура займає кілька хвилин: перевірка паспорта або ID-картки через цифровий профіль.

BankID. Залишається альтернативою для тих, хто не використовує Дію. Підтримується банками, підключеними до інфраструктури BankID НБУ: зокрема Приват24. Конкретний перелік підтримуваних банків залежить від оператора.

Платіжний процесинг і банківські обмеження. Відома проблема залишається актуальною: окремі банки блокують транзакції на легальні казино. Це не питання легальності оператора — це внутрішня банківська комплаєнс-політика конкретної установи.

Найчастіше з цим стикаються користувачі певних необанків і менших банків. Рішення: звернутись до служби підтримки казино з проханням уточнити, які банківські картки стабільно проходять процесинг.

AML і посилений контроль великих виплат

З 2025 року посилилась правозастосовна практика щодо антивідмивального законодавства (AML). Ліцензовані оператори зобов'язані здійснювати перевірку великих транзакцій і, при необхідності, запитувати підтвердження джерела коштів.

Для більшості гравців зі стандартними ставками це непомітно. Але при виведенні значних сум — особливо якщо сума суттєво перевищує суму депозитів — оператор може запросити додаткові документи або пояснення. Це не відмова у виплаті, а регуляторна вимога. Підготуйтесь до цього заздалегідь, якщо плануєте грати з великими ставками.

Ринкові тенденції: що змінюється для гравця

Live-казино з україномовними дилерами. Ще кілька років тому це була конкурентна перевага окремих платформ. Зараз україномовний live-формат активно розвивається і стає помітним трендом серед великих операторів — хоча ступінь впровадження різниться від платформи до платформи.

Мобільний пріоритет. Нові функції, бонусні акції і програмні оновлення у 2025–2026 роках оператори часто запускають спочатку в мобільних додатках. Гравці, які користуються виключно браузерною версією, можуть отримувати частину пропозицій із запізненням або не отримувати взагалі.

Розширення провайдерського каталогу. Кількість ігрових студій, що офіційно постачають контент для ліцензованих українських платформ, зростає. Pragmatic Play, Wazdan, BGaming, Spinomenal, NetEnt — у каталогах великих операторів зараз понад 50–80 провайдерів.

Відповідальна гра і самовиключення. Централізований реєстр самовиключень — тема, яка поступово рухається у бік впровадження. Поки гравці змушені окремо налаштовувати обмеження на кожній платформі.

Резюме: PlayCity — новий регулятор, але базові правила гри не змінились. Перевіряйте ліцензію в реєстрі, проходьте KYC до першого виведення і розумійте механіку AML-перевірок при великих виплатах — це дає передбачуваний і безпечний досвід на легальній платформі.